碭山縣人民政府

印發(fā)關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策

的實(shí)施意見的通知

碭政〔2025〕4號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬單位：

《關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府第43次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                         2025年2月14日

關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的實(shí)施意見

為進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)妥實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)全縣人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，提出如下實(shí)施意見：

一、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶制度

（一）對(duì)符合農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省當(dāng)年統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）對(duì)符合國(guó)家計(jì)劃生育特別扶助制度條件的家庭和一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放特別扶助金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省當(dāng)年統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、依法落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策

（一）對(duì)符合《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

1.女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天。

2.男方享受三十天護(hù)理假。

3.在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。

職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。

（二）在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

1.從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)放不低于30元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿十六周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，如夫妻雙方均為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者國(guó)有企業(yè)職工（含聘用制人員、公益性崗位和勞務(wù)派遣工）的，由雙方工作單位各承擔(dān)一半；只有一方是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者國(guó)有企業(yè)職工（含聘用制人員、公益性崗位和勞務(wù)派遣工）的，由有單位的一方工作單位全額承擔(dān)；夫妻雙方均是農(nóng)民或者城市無(wú)用工單位居民，戶籍所在地在縣內(nèi)的，由縣財(cái)政發(fā)放。

2.國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高5%的退休金；國(guó)有企業(yè)職工（含聘用制人員、公益性崗位和勞務(wù)派遣工）退休時(shí)，由所在工作單位一次性給予不低于3000元的獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)有企業(yè)職工原所在企業(yè)已改制、買斷或者關(guān)閉破產(chǎn)，以及城市無(wú)用工單位居民達(dá)到法定退休年齡時(shí)，戶籍所在地在縣內(nèi)的，由縣財(cái)政給予不低于3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.住院期間，給予其子女護(hù)理假，每年累計(jì)二十天。護(hù)理假期間，享受在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。

4.參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，除享受政府統(tǒng)一補(bǔ)貼外，每人每年再給予30元的政府補(bǔ)貼；農(nóng)村自愿只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，在參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，除享受政府統(tǒng)一補(bǔ)貼外，每人每年再給予60元的政府補(bǔ)貼。                  

5.分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧。

6.對(duì)貧困家庭，在涉農(nóng)貸款、以工代賑和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

7.對(duì)農(nóng)村和城市無(wú)用工單位居民（含未婚嫁子女）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。

8.對(duì)終身無(wú)子女或領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后子女死亡不再生育的職工，退休時(shí)按100%發(fā)放退休金或者一次性給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。符合特別扶助條件的，納入特別扶助范圍。

在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，無(wú)子女的夫妻依法收養(yǎng)一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

（三）在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，農(nóng)村和城市無(wú)用工單位居民生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的計(jì)劃生育家庭，可享受以下優(yōu)惠政策：

1.符合農(nóng)村低保條件的家庭可優(yōu)先享受，沒有享受低保的，由縣財(cái)政每年每戶給予500元的補(bǔ)貼，直至享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助為止。

2.上述家庭夫妻（含未婚嫁子女）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼。

3.在參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，除享受政府統(tǒng)一補(bǔ)貼外，每人每年再給予60元的政府補(bǔ)貼。

（四）計(jì)劃生育特扶及特殊困難家庭扶助政策：

1.對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭60周歲以上老人，生活上有自理能力，自愿居家養(yǎng)老，在其年滿60周歲、70周歲、80周歲后按照每月400元、600元、800元發(fā)放老年護(hù)理補(bǔ)貼。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭老人死亡的，一次性發(fā)放基本喪葬服務(wù)補(bǔ)貼6000元。護(hù)理補(bǔ)貼和基本喪葬服務(wù)補(bǔ)貼，可根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象或其家屬（監(jiān)護(hù)人）的意愿，在簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將資金直接發(fā)放到個(gè)人或承擔(dān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、組織。

2.計(jì)劃生育特扶對(duì)象、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級(jí)以上）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由縣財(cái)政按當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代繳個(gè)人費(fèi)用。

3.對(duì)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象（獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭），按照最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

4.提供平安保障，由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為所有計(jì)劃生育特別扶助家庭辦理一份“計(jì)劃生育特別扶助人員意外傷害險(xiǎn)”。

5.落實(shí)社會(huì)救助政策，在核算家庭收入時(shí)，特別扶助金不計(jì)入家庭收入，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭，按程序納入城鄉(xiāng)低保范圍，并根據(jù)規(guī)定發(fā)放低保金；對(duì)符合條件的年滿60周歲的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員，按政策規(guī)定納入特困人員供養(yǎng)范圍。

6.優(yōu)先解決住房問題，對(duì)生活貧困、住房困難等符合住房保障條件的城鎮(zhèn)計(jì)劃生育特殊困難家庭申請(qǐng)廉租房、公租房等保障性住房時(shí)，優(yōu)先予以安排，并考慮獨(dú)生子女死亡家庭再生育或收養(yǎng)子女的需要，合理確定配租保障性住房的具體戶型；對(duì)居住危房的農(nóng)村計(jì)劃生育特殊困難家庭，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍。

7.優(yōu)先安排養(yǎng)老照料，對(duì)終身無(wú)子女或獨(dú)生子女死亡的夫妻和農(nóng)村獨(dú)女戶、雙女戶夫妻喪失勞動(dòng)能力后，符合特困供養(yǎng)條件的，由民政部門按照“五保”對(duì)象給予生活補(bǔ)助；對(duì)符合特困供養(yǎng)條件的獨(dú)生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入特困救助范圍；對(duì)60周歲以上的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員，特別是失能或部分失能的，優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

8.加大對(duì)殘疾獨(dú)生子女的幫扶力度，家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾獨(dú)生子女，就讀普惠性幼兒園的，實(shí)施學(xué)前教育資助，按照每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；義務(wù)教育階段優(yōu)先安排貧困家庭學(xué)生生活補(bǔ)助；高中教育階段，享受國(guó)家助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免政策。鼓勵(lì)殘疾獨(dú)生子女參加職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的人員按照規(guī)定給予相關(guān)政策扶持；優(yōu)先安排醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)先適配基本型輔助器具。

9.完善聯(lián)系人幫扶制度和計(jì)劃生育特殊困難家庭信息系統(tǒng)，開展需求調(diào)查，建立個(gè)人檔案，為實(shí)施精準(zhǔn)扶助、精細(xì)關(guān)懷提供依據(jù)。

（五）計(jì)劃生育家庭其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策：

1.對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后獨(dú)生子女死亡的家庭，在失去子女時(shí)，由人口基金發(fā)放3000元的一次性緊急慰藉金。

2.婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為35周歲至64周歲獨(dú)生子女、農(nóng)村雙女戶家庭的已婚育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查等生殖健康服務(wù)。

3.教育部門對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)女戶、雙女絕育戶優(yōu)先照顧入學(xué)、入托，優(yōu)先安排義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生生活補(bǔ)助和高中階段學(xué)生困難資助。

4.提供收養(yǎng)服務(wù)，對(duì)符合條件、有收養(yǎng)意愿的獨(dú)生子女死亡家庭，在同等條件下，主動(dòng)提供收養(yǎng)信息，優(yōu)先安排其收養(yǎng)子女，民政、公安部門幫助其辦理收養(yǎng)手續(xù)和入戶手續(xù)。

5.扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員，免費(fèi)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在政府貼息貸款、公益性崗位安排方面給予優(yōu)先照顧，幫扶其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

6.提供法律援助，計(jì)劃生育特殊困難家庭成員因遭遇侵害或民事糾紛等提起訴訟時(shí)，符合法律援助事項(xiàng)的，法律援助中心應(yīng)提供法律援助。

7.計(jì)劃生育家庭育兒補(bǔ)貼政策按《關(guān)于印發(fā)碭山縣育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（碭衛(wèi)健〔2024〕87號(hào)）文件執(zhí)行。

三、切實(shí)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策保障機(jī)制

各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣政府各部門要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的重要意義，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策落實(shí)到位。要加大社會(huì)宣傳力度，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛計(jì)劃生育家庭的良好氛圍。衛(wèi)生健康部門要及時(shí)掌握計(jì)劃生育家庭的基本情況、生活狀況及需求，幫助解決計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)和生活中的困難和問題。建立以財(cái)政為主渠道的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策投入機(jī)制，健全穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。本意見中的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、扶助等資金，除國(guó)家、省、市有關(guān)文件以及本意見中明確規(guī)定的，其余均由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。

本意見由縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。